20年2月【西南大学】[机考][9081]《行政管理学》（参考答案）
西南大学培训与继续教育学院课程考试
课程名称：(9081)《行政管理学》! \: ~- I3 Q2 h' ?
+ C* }3 W$ ^, {/ q
考试时间：150分钟
0 A, T/ Z# ?2 O$ N1 Q
满分：100分+ m, ]D3 l! u, b# q
/ o( M8 }' t4 L
考生姓名：赵家辉, e+ A) ]" [7 q* H
' c$ U! D3 d! H8 B$ D
学号：W19200052426013
一、
(本大题共10小题，每道题4.0分，共40.0分)2 K+ P. }5 }6 m7 ^
四个备选项中，有且仅有一个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。
1.& ?" k) d3 c) Z3 H/ f
行政伦理的灵魂和导向是（ ）。: u: A, ^" {1 i0 N
A.行政道德规范
B.行政伦理制度
C.行政伦理价值观念- M& X5 M4 N3 R9 Y" dM# t
D.行政伦理立法$ r/ _% q3 R$ n! u1 r( ^6 W
2.5 [2 T+ D8 V0 G% P7 Z. a
以下关于行政监督的说法不正确的是（ ）。9 N2 [! T/ P9 H/ O
A.行政监督必须依法进行
B.行政监督是指行政机关及其人员对行政相对人的监察和督促. ]* F. Z5 k+ y?2 Y\5 v" C
C.行政监督是指有关机关及其人员对行政机关及其人员的监察和督促2 Z/ [/ D1 T3 \# E* ~8 n8 n
D.行政监督既包括对具体行政行为的监督也包括对抽象行政行为的监督5 M7 l: D9 W2 s" E3 _
3.
基于对新公共管理理论的反思，尤其是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷进行批判而提出新公共服务理论的是（ ）。
A.奎德
B.奥斯本! v( h) y) VJ6 g
C.盖布勒+ C: i& \7 I9 N. B
D.罗伯特·登哈特
4.
1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊（ ）。
A.《中国行政管理》) E0 E2 Q# j3 f3 P' I% \; [. @
B.《公共行政评论》
C.《公共管理学报》! V, z# q0 b" J9 m0 v/ B
D.《管理世界》
5.0 J5 {( ~, y. D7 xB! C
首先对政治与行政二分理论进行系统论证的学者是（ ）。
A.威尔逊
B.古德诺$ v* E' F+ nD+ J( s# B
C.泰勒g* J/ r6 ]% l. l3 ]
D.韦伯3 W/ g# ]% l. d0 B, O" O. i$ Xo3 ^
6.9 }4 u, }' G, C- C! D- q# M& b* V. |2 m
下列不一定拥有地方行政规章制定权的是（ ）) O( l* ~& H; F' h+ w% N$ T( x
A.省、自治区、直辖市人民政府
B.省、自治区人民政府所在地的市政府* e8 F@6 y; ]) h5 ^% p# K
C.经国务院批准的较大的市人民政府" j7 k4 i7 j1 P5 N6 p
D.全国70个大中城市的市人民政府; w+ Y# k; g" E1 Y# T- T
7., O% x! H: v3 Z1 @
下列关于我国行政改革经验总结不正确的是（ ）。5 ]S+ }) ?3 n# K- }5 d1 ^: ]
A.要“摸着石头过河”
B.要有顶层设计# I7 J1 |$ D6 L
C.应进行“休克疗法”/ b. k6 N+ |1 m# d& T; K
D.借鉴国外经验时要首先将其中国化; f$ p7 ^& s9 J5 [/ w
8.
扁平型行政组织的特点不包括 ( )。' XF/ ]8 u% R1 v$ l
A.有利于发挥成员的积极性7 n9 ?, K/ Y( f- O, l' t
B.组织信息流转快1 Q7 l! t& E! b0 }2 O! O
C.不宜准确指挥控制
D.信息失真度增加; G1 ]! q6 `9 ?2 x) \$ z$ u( y# d
9.
借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统的是（ ）。4 z$ S- K' z9 ?5 w0 w7 }) J
A.德罗尔F2 t- [4 N: c. Q
B.里格斯' b+ o( u. o" @! F* p/ m. e: l
C.彼得( ^3 o& r2 c( n" e3 ]X- Y5 G
D.麦格雷戈
10.
党的十八届三中全会对政府和市场的最新定位是（ ）。
A.使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；
B.在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；# ?- j1 B- _4 \2 u; l/ v& F
C.从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用；/ F; [9 T# w" b! d8 W% L) M. _
D.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。8 TS1 ?0 ]2 d* @! t
二、
多项选择题(本大题共5小题，每道题4.0分，共20.0分)0 u* i% gif' ?; I& f
四个备选项中，有二到四个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。6 [1 J5 U0 jG# `6 `
1.' j' H2 Yc7 X( v+ N' T
行政组织编制管理中的“三定”指的是（ ）
A.定职能
B.定计划( g; p# E; C5 w! \6 G& e/ T
C.定机构
D.定编制+ T2 h) i2 k! b/ b% J1 d1 A
2.9 Q: o6 aJ, A5 ?3 @0 Q
近年来西方国家政府职能转变的趋势有（ ）。
A.国有企业私营化
B.公共事务管理民营化' F. V0 M# n9 j% e
C.强化决策功能# h) l& n' C4 F# c5 x
D.减少宏观调控
3.0 P; O9 e' ^/ \0 |2 ]
行政机关内部的一般监督包括（ ）
A.日常监督
B.主管监督
C.职能监督
D.监察监督
4.( `: d* J- a3 A# D
行政人员反对进行行政改革可能会出于下面几个原因（ ）0 o7 J0 E3 C" r
A.观念守旧、安于现状3 F% X2 I# F; x6 l# Q+ _7 @
B.考虑个人得失1 x$ j% u0 u) I}, t6 Q' F
C.不了解改革的实际内容和意义, |! ]9 S3 q) q8 i0 |3 _7 b
D.对改革的成功缺乏信心
5.
行政决策中对备选方案的择优标准有（ ）) q# `# b1 _# P0 V) m8 e5 I3 G
A.目标的可实现性和目标的价值权重
B.实现目标的经济性及其效益权重' s" u$ X4 N4 Z1 }
C.实现目标的可靠性和风险权重# L0 r* }# g, E
D.实现目标所带来的负效应及其后果权重
三、% H5 V& H& x% M: u+ U0 x
问答题(本大题共3小题，每道题10.0分，共30.0分)4 m: v+ B* ]+ X4 `_2 y8 l2 L
答出要点，并做适当阐述。
1.' O/ e* `8 v- C6 r) }, J& i' K
试述政府的文化职能。
2.{: C6 i3 L3 K& q8 K9 q4 P' }
试述官方咨询机构的含义及其优缺点。* _2 j- |7 e/ |4 f" g+ e1 C
, G4 w; u( h0 m0 r/ D* c
3.
试述行政绩效反馈的作用。
四、
综合分析题(本大题共2小题，每道题5.0分，共10.0分); B6 |3 r7 v! k% Q
根据题意，选择适当的专业知识理论，结合案例材料进行分析。
1.
【案例】20世纪最后10年中，华北地区严重缺水的干旱形势日益悉化，全国生态环境恶化，北京、天津等城市用水紧张。为应对水缺乏的严重危机，国家决定启动南水北调工程，用南方富裕的水资源弥补华北地区的不足。水利部有关负责人介绍；国家从20世纪50年代开始就组织各方面专家对南水北调工程进行了长期的勘察调查与可行性研究，经过数十年研究，将南水北调工程总体格局确定为西、中、东3条线路，分别从长江流域的上、中、下游调水，以缓解北方地区干旱缺水的问题，促进西北、华北地区的经济发展。但在3条输水线工程方案的讨论中专家提出一系列问题：①南水北调东、中、西3条线路各有各的供水范围，不能互相替代，但目前国情不允许3条调水线路同时开工，应分步实施。②东线可利用旧运河，大量减少耕地占用，移民数量少，节省投资，并对黄淮海平原东部地区生态农业的发展产生巨大影响，但控水面小，所调水质差，逐级提水成本高，管理上亦有难度。⑧中线调水水质较好，可满足湖北、河南、河北、北京、天津5省市的工农业用水与城市生活用水，但淹没损失大，移民多，施工难度大。④西线可满足青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区的部分地区，水质好，资源丰富。所以目前专家争议发生在先东线后中线，还是先中线后东线的问题上。国务院提出相关意见，认为分步实施，国力可以承受，能有效推动国内需求，促进经济良性循环，但必须认识到此项工程十分浩大，涉及面广，任务艰巨，应再做深入的研究论证，继续听取各方面专家及社会各界的意见，以便做出科学决策。（资料来源：洪向华编著：(MPA最新案例》（上册），湖南人民出版社，2002年版。)问题：1、运用科学决策的程序与方法，为此项决策的制定提出一整套程序，并谈谈方案设计和论证需注意哪些问题。7 l& D; u7 H! o/ U* x
2.
（案例同1）问题2：根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些方面的专家参与项目论证?
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